Explicamos o que foi a expropriação do petróleo no México, seus antecedentes, protagonistas e como o conflito foi resolvido.
O que foi a expropriação do petróleo no México?
Na história do México, o processo de nacionalização é conhecido como expropriação do petróleo, ou seja, da compra forçada pelo Estado de todos os bens e ativos de empresas estrangeiras envolvidas na indústria petrolíferaocorrido durante a presidência do militar e estadista mexicano Lázaro Cárdenas del Río (1895-1970).
Este é um evento muito importante na história contemporânea da nação mexicana. Foi produzido através da aplicação do artigo 27 da Constituição Mexicana e da execução da Lei de Expropriação do ano de 1936, por decreto presidencial anunciado em 18 de março de 1938data em que desde então se comemora.
A expropriação do petróleo foi motivada, em princípio, pelo conflito trabalhista existente entre os sindicatos dos petroleiros mexicanos e as inúmeras empresas dedicadas à exploração deste bem. Isso incluía afiliadas e subsidiárias da Royal Dutch Shell, Standard Oil Company de Nova Jersey, Sinclair Pierce Oil Company, Mexican Sinclair Petroleum Corporation e muitas outras.
O ponto de ruptura foi o descumprimento por parte dessas empresas da decisão do Conselho Federal de Conciliação e Arbitragem, posteriormente ratificada pela Corte Suprema de Justiça da Nação, que concedeu melhorias salariais aos petroleiros mexicanos.
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Antecedentes da expropriação do petróleo no México
As reivindicações por melhorias nas condições de trabalho e por maior controle do Estado na indústria petrolífera têm uma longa trajetória na história do México, desde o fim do chamado Porfirato, regime de Porfirio Díaz (1830-1915), cujo A Lei do Petróleo de 1901 isentou as empresas petrolíferas do pagamento de impostos e concedeu-lhes uma série de privilégios para investimento e importação de equipamentos.
Quando os governos seguintes, de caráter revolucionário, tentaram modificar os acordos tarifários, as empresas estrangeiras conseguiram exercer pressão diplomática e iniciaram o conflito.
Certas reformas foram alcançadas com a Lei do Petróleo de 1926, decretado pelo presidente Plutarco Elías Calles (1877-1945), apesar de o México estar imerso na Guerra Cristero (1926-1929) e sob grande pressão estrangeira. Pouco mudou durante o “Maximato”, mas o presidente Abelardo Rodríguez (1889-1967) criou em 1934 a estatal Petróleos de México SA (Petromex), para concorrer com empresas estrangeiras.
Em 1935, o presidente Cárdenas formou uma aliança com os petroleiros e defendeu a criação do primeiro sindicato unificado de petroleiros, o Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana, apesar da oposição das empresas, que preferiam ter sindicatos separados. para negociar.
Este foi o primeiro passo para a negociação de um contrato coletivo, e foi acompanhado por a promulgação em 1936 da Lei de Expropriação que permitiu ao Estado apropriar-se de imóveis considerados de interesse público, e fixou um prazo de 10 anos para indemnizar os proprietários.
No ano seguinte, apesar das preocupações expressas pelos diplomatas americanos sobre as recentes mudanças na lei, foi também criada a Administração Geral do Petróleo Nacional (AGPN), que se reportava diretamente ao poder executivo e absorveu as funções da Petromex.
A expropriação do petróleo
Chegamos assim a 1938, ano em que a disputa trabalhista atingiu seu ápice e a expropriação do petróleo deu ao estado o controle direto e legal sobre armas, instalações, equipamentos, prédios, refinarias, postos de distribuição, embarcações, oleodutos e todos os bens móveis e imóveis em geral das companhias petrolíferas estrangeiras.
esta medida teve imenso apoio popular, expresso em manifestações massivas em que o próprio povo fez doações para ajudar a pagar indenizações aos donos das empresas. Até a Igreja Católica e outros setores conservadores, geralmente contrários ao governo, concordaram com a expropriação.
No entanto, os protestos diplomáticos da Grã-Bretanha, Holanda e Estados Unidos não esperaram, recusando-se a reconhecer a expropriação e exigindo o pagamento de uma indemnização. Os três países também exigiram o pagamento não só pelos bens apreendidos, mas também pelo combustível não extraído do subsolo, o que o governo mexicano se recusou a fazer, por considerá-lo patrimônio do povo mexicano.
As relações diplomáticas entre o México e a Grã-Bretanha foram suspensas. Embora as negociações com os Estados Unidos tenham sido mais amigáveis, logo os três países e suas companhias petrolíferas iniciaram um boicote comercial contra o Méxicopara impedi-lo de acessar as máquinas e insumos petroquímicos necessários para o refino do petróleo.
Os ativos petrolíferos mexicanos depositados em portos europeus e norte-americanos foram apreendidos, e a nação latino-americana conseguiu vender apenas uma ínfima parte do combustível que essas empresas antes exportavam, por meio de negociações com outras transportadoras norte-americanas, como a Davis & Co. e posteriormente com a outras empresas. empresas de refino, como a Eastern States Petroleum Co.
Eventualmente, as empresas foram forçadas a reconhecer a soberania mexicana sobre seu petróleo., e uma série de negociações infrutíferas recomeçou. As corporações queriam retomar um esquema de trabalho semelhante ao que já tinham, envolvendo o Estado mexicano como acionista, mas nunca aceitaram o pleno reconhecimento do petróleo como propriedade exclusiva do México.
o fim do conflito
O advento da Segunda Guerra Mundial (1939-1945) pôs fim ao conflito para o petróleo mexicano, já que o presidente dos Estados Unidos, Franklin Delano Roosevelt (1882-1945), estava mais interessado em ter a presença do México na aliança antifascista do que em proteger os interesses das petrolíferas expropriadas.
Em 1941 foi assinado o Acordo de Boa Vizinhança. (Acordo de Boa Vizinhança) e nesse mesmo ano as relações entre o México e a Grã-Bretanha se normalizaram. Desprovidas de apoio diplomático, as petroleiras não tiveram outra alternativa senão negociar o pagamento de suas respectivas indenizações.
A dívida total de indenização à Standard Oil Company foi paga em 1947 e ascendia a 30 milhões de dólares na época. Por outro lado, em 1962 foi liquidada a totalidade da indenização à Shell, correspondente à época a 81,25 milhões de dólares.
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Referências
- “Expropriação de Petróleo no México” na Wikipedia.
- “México 82 anos após a expropriação do petróleo” no Governo do México.
- “O que é a expropriação do petróleo e por que ela é comemorada?” em Milenio. com.
- “Imagens da expropriação do petróleo” (vídeo) na Filmoteca UNAM.
- “A expropriação do petróleo. Raízes históricas e resposta dos empresários estrangeiros” de José Rivera Castro na Universidad Autónoma Metropolitana (México).