Explicamos o que é gestão pública e o que é a Nova Gestão Pública. Além disso, por que é importante e exemplos de gestão pública.
O que é gestão pública?
Quando falamos de gestão pública ou administração pública, nos referimos a a implementação de políticas governamentais, ou seja, à aplicação de recursos do Estado com o objetivo de promover o desenvolvimento e o estado de bem-estar de sua população. A gestão pública também é chamada de carreira universitária que forma profissionais nas teorias, ferramentas e práticas que dizem respeito às políticas públicas de uma nação.
Embora gestão pública e administração pública não sejam conceitos 100% equivalentes, eles podem ser usados em grande parte como sinônimos. Sua diferença é que o primeiro termo se refere ao conhecimento e à conceituação, enquanto o outro geralmente se aplica ao aspecto prático e real do mesmo. Mas em ambos os casos trata-se de como administrar os recursos estatais.
O estudo da gestão pública também aspira construir métodos de melhoria pública, que permitem eliminar as regras que dificultam a vida económica e social, melhorar as necessárias e substituir as obsoletas por versões mais atualizadas. Tudo isso em prol da construção de modelos de administração pública mais eficientes, menos propensos à corrupção e mais democráticos.
Veja também: Gestão em administração
Nova Gestão Pública (NGP)
No final do século XX, alguns sectores da vida política e económica dos países desenvolvidos propuseram a necessidade de repensar radical e profundamente a forma como concebemos o Governo e o Estado no Ocidente, propondo assim a sua desburocratização e a revisão do funcionamento de todos os públicos e subsidiados, fundando na década de 1990 o que foi chamado de New Public Management (NGP).
Essa crítica radical do público, liderada por autores como Ferlie (1996), Mönks (1998) e Bolgiani (2002), propôs quatro modelos de desenvolvimento para o público:
- Modelo de eficiência. Baseado em contratos de benefícios estatais, tem como foco o desempenho produtivo do setor público.
- Modelo de downsizing e descentralização do Estado. Propõe a redução das estruturas públicas e a descentralização radical das responsabilidades administrativas do Estado.
- Modelo da busca pela excelência. Cuja ideia de Estado é propiciadora de uma cultura de liderança e aprendizado favorável aos processos produtivos nacionais.
- Modelo de orientação para o serviço público. O Estado deve reger-se por um modelo de excelência na prestação de serviços ao público, garantindo a satisfação da sua clientela.
Importância da gestão pública
A gestão pública é essencial para a construção de sociedades mais justas, igualitárias e felizes. Até porque o papel do Estado, fonte de eternos debates entre os que preferem a participação mínima (liberais) e os que optam pela participação plena (intervencionistas) nos assuntos económicos e quotidianos, exige um planeamento responsável, justo e democrático, que assegure sempre a a melhora gradual e as regras de vida mais justas. Pensar em políticas públicas permite que as pessoas construam suas próprias alternativas de desenvolvimento a partir de suas particularidades como nação.
Exemplos de gestão pública
É fácil exemplificar a gestão pública em processos de mudança de governo, uma vez que as autoridades que saem e as que chegam recentemente têm políticas diferentes. Assim, por exemplo, o governo brasileiro do Estado da Bahia implementou em 1995 um serviço de atendimento ao cidadão que implantou uma Central de órgãos federais, provinciais e nacionais que prestam seus serviços ao público de forma confortável e fácil. Esses SACs (Serviço de Atendimento ao Cidadão) estavam distribuídos pelos bairros e possuíam postos de atendimento com serviços de fotocópias, fotografias, etc. Tudo em prol de facilitar os trâmites ao cidadão.
Outro caso digno de menção foi a implementação de cartões de transporte via Internet no Governo da Comunidade de Madrid, na Espanha. Este novo serviço, lançado em 1998, melhorou significativamente a qualidade de vida dos cidadãos, poupando-os das longas filas nos balcões de carregamento e permitindo-lhes aceder a inúmeros serviços de informação associados ao seu cartão de viagens urbano recarregável.
Você pode ler sobre outras práticas bem-sucedidas de melhoria da gestão pública aqui.
Referências
- “Administração pública” na Wikipedia.
- “O que é gestão pública?” no Peru21.
- “O que é gestão pública?” em fude.
- “Melhoria da gestão pública” no Programa Anticorrupção do Governo Mexicano.
- “Gestão Pública” na Universidade Católica de Córdoba.
- “Administração Pública” na Enciclopédia Britânica.