Explicamos o que é um funcionário público, sua ética e características. Além disso, que tipos de funcionários públicos existem.
O que é um funcionário público?
Um funcionário público é uma pessoa que trabalha para o estado. É nomeado por autoridade competente (de acordo com o ordenamento jurídico) para o exercício de cargos nos diversos níveis dos poderes públicos e órgãos autónomos.
Todos os funcionários do setor estadual são regidos pelo “direito administrativo público”No entanto, as mesmas funções, tarefas e regulamentos não se aplicam a ministros, secretários de estado, membros do gabinete de ministros ou funcionários administrativos. Cada classificação é regida por contratos especiais com um certo nível de responsabilidades e benefícios.
O Estado dispõe de mecanismos para contratar funcionários de forma objetiva (por mérito ou concursos públicos). Também, geralmente oferece lucros maiores do que o setor privado (como menor jornada ou maior número de dias de férias) como incentivo para que o pessoal mais bem treinado e adequado se interesse por ocupar esse tipo de cargo a serviço do Estado.
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Funcionário público e funcionário público
Existem discrepâncias sobre o significado e as diferenças existentes entre os conceitos: “funcionário público” e “funcionário público”. Em muitos casos, esses dois termos são usados de forma intercambiável e como sinônimos.para se referir a qualquer pessoa física que exerça cargo ou função no Estado.
No entanto, em alguns países ou governos, o conceito “funcionário público” é utilizado apenas para se referir àquele indivíduo que exerce funções em altos cargos na gestão pública, como é o caso de governadores, ministros ou prefeitos. E, ao contrário, o termo “funcionário público” é usado para definir qualquer trabalhador do estado (que pode exercer funções em ministério, estabelecimento público, superintendência ou departamento administrativo) que exerce diversas funções e executa as ordens dos seus superiores, funcionários.
Esta ideia vem de uma corrente que determina que o funcionário é a pessoa responsável pela tomada de decisões, e os funcionários são os que traduzem essa decisão em ação. No entanto, essa ideia é contestada, pois tanto funcionários quanto funcionários decidem e executam cada um em sua esfera de influência.
Funcionário público e funcionário público
O conceito de “Servidor público” inclui todos os trabalhadores que fazem parte do Estadoindependentemente de seu cargo ou responsabilidade, de modo que todo funcionário ou servidor público é servidor público.
servidores públicos desempenhar tarefas no campo legislativo, executivo, administrativo ou judicial, ou em instituições dependentes do Estado, como hospitais, escolas ou forças de segurança. Em todos os casos, o servidor público pode ser contratado (permanente ou temporariamente) mediante remuneração e para prestar serviço de utilidade social baseado na justiça e acima de qualquer interesse individual.
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Tipos de funcionários públicos
De acordo com a forma como são escolhidos e suas características de contratação, existem quatro tipos principais de funcionários públicos:
- O oficial eleito. É aquela pessoa que assume um cargo na gestão pública após uma eleição.
- O funcionário público de carreira. É aquela pessoa ligada à administração pública por um vínculo de trabalho fixo de tipo permanente e remunerado, nos termos de estatuto regulado pelo direito administrativo. Para acessar esses cargos, são utilizadas diferentes metodologias de acordo com o cargo a ser preenchido, como concursos ou chamadas.
- O funcionário interino. É aquela pessoa contratada pelo Estado em caso de necessidade circunstancial ou urgente, geralmente para o preenchimento de cargos de servidor público de carreira.
- O oficial de trabalho. É aquela pessoa que, em virtude de contrato de trabalho e segundo as modalidades de contratação previstas na legislação trabalhista, presta serviços remunerados à administração pública. Esses contratos podem ser por prazo determinado ou indeterminado.
- O eventual funcionário. É aquela pessoa que exerce funções especiais e específicas (por exemplo, consultiva) e que é livremente nomeada e a sua cessação fica condicionada aos serviços que presta. Sua remuneração provém do orçamento previsto e alocado para esse tipo de cargo.
A ética do funcionário público
O funcionário público presta os seus serviços para satisfazer uma procura colectiva de interesse geral e o seu trabalho está sujeito a um regime especial de direito público. O seu trabalho implica uma responsabilidade e um compromisso com a comunidade, pelo que devem cumprir determinados princípios éticos que dependem, por sua vez, das características culturais de cada país.
A ética geral do servidor público responde a dois aspectos fundamentais:
- Caráter moral. Os atos de um funcionário público devem estar de acordo com certos valores e padrões de conduta, que implicam responsabilidade, compliance e honestidade.
- A ameaça de sanções. Um funcionário público receberá sanções quando cometer irregularidades durante o desempenho de suas funções e deveres.
Os valores mais comuns relacionados ao serviço público são:
- Velar pelos interesses do Estado, visando a satisfação do bem geral e público sobre o individual.
- Ser responsável por seus atos durante o desempenho da função pública.
- Seja honesto em cada uma de suas tarefas de serviço público.
- Treine e se aprimore na sua área de trabalho.
- Respeitar a igualdade de oportunidades, sem discriminação.
- Cumpra e faça cumprir a Constituição do seu país.
- Conheça o código de normas do seu país e aplique-o.
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Referências
- “Funcionário público” na RAE.
- “Convenção das Nações Unidas contra a Corrupção” no Ministério da Justiça e Direitos Humanos.
- “Estatuto dos Funcionários Públicos” na Organização dos Estados Americanos.
- “Lei do Trabalho Público” no Governo do Peru.
- “Direito Administrativo da Economia: Agentes Estatais” em Gordillo.com.
- “Estabelecendo o papel, os valores e o perfil do servidor público” em Courseware.edu.